转折之际，重构（gòu）之时，大（dà）众旅游进入全面（miàn）发展新时代，“圈山圈水（shuǐ）收门（mén）票，人山人海吃（chī）红利”阶段已（yǐ）经（jīng）过去，旅游业（yè）正从资源（yuán）观光（guāng）时（shí）代，走向产品创新的高质量发展阶段。面（miàn）对多样性、个性（xìng）化、品（pǐn）质化的消费和需求趋势，加上“旅游（yóu）强（qiáng）国”“旅（lǚ）游（yóu）强（qiáng）省”“旅游（yóu）强市”建设的要求（qiú）和（hé）契机，十（shí）五五时（shí）期，在（zài）实（shí）现（xiàn）旅游（yóu）基本功能的基础上，进一步输出情绪价值并实现文化与旅（lǚ）游深度（dù）融合。精（jīng）准识别迪庆州（zhōu）特色资（zī）源，打造在地化、差异化（huà）、体验化、场景化的产品（pǐn），萃取迪庆独特（tè）的文化（huà），构建迪（dí）庆州文旅核（hé）心（xīn）竞争力，引领迪庆州建设现代文旅产业体系，实（shí）现（xiàn）文旅产业迈（mài）向高质（zhì）量发展（zhǎn）新阶段。

 

 

 

一、迪庆州文（wén）旅现状分析

（一）旅游收入增长放缓，市场竞争力减弱（ruò）

迪庆（qìng）州的旅游发（fā）展历程可划分为以下四个阶（jiē）段：

第一阶段（duàn）（2005年前）：旅（lǚ）旅游收入一直低于20亿元，直到2005年突破20亿大关。

第二（èr）阶段（duàn）（2005-2009年）：旅游收入迎来迅（xùn）猛增长（zhǎng）期，迅（xùn）速攀升至50亿台阶，其中2009年（nián）的旅游（yóu）收入增速（sù）更是高达60%以上，显示出强劲的发展势（shì）头。

第三阶段（2010-2017年）：旅（lǚ）游收入增（zēng）速开始（shǐ）放缓，2017年旅游收入虽已达到298.86亿元，但始终未（wèi）能突破300亿大（dà）关，显示（shì）出增长乏力的（de）迹象。

第四（sì）阶段（2018-2023年）：旅游收（shōu）入进（jìn）入（rù）负（fù）增长阶段。受到三年疫情的冲（chōng）击，2020、2021年（nián）旅游收入不足2017年的三分之一（yī）。抛开三年疫（yì）情不谈，即（jí）便（biàn）在疫情前的2018、2019年，旅游（yóu）收入也已呈现持续下行趋势。至2023年，旅游（yóu）收入虽恢复（fù）至299.64亿（yì）元（yuán），但相比2017年仅增加（jiā）不到1亿元，同样未（wèi）能跨越300亿元（yuán）关口，增长停滞现（xiàn）象明（míng）显（xiǎn）。

从迪庆州旅游市（shì）场（chǎng）份额（é）（即迪庆州旅（lǚ）游收入（rù）占云南省旅游收入的（de）比例）来看，形势（shì）更为（wéi）严（yán）峻。2009年，迪庆州旅游（yóu）市场份（fèn）额达（dá）到历史峰（fēng）值6.72%，但此后持（chí）续下滑。至2023年，尽（jìn）管有所（suǒ）恢复，但市（shì）场份（fèn）额仅为2.08%，较2001年（nián）还减少了1.36个百分点。迪庆州（zhōu）旅游发展的步伐似乎（hū）逐渐放缓，市场份额和流量（liàng）被其他旅（lǚ）游目的地不（bú）断蚕食，竞争（zhēng）力逐渐减弱。

说明：数（shù）据来源（yuán）于云南省统（tǒng）计年鉴及迪庆（qìng）州政府官网，乐鱼官方端网站登录入口和麦肯咨询整理

（二）核心吸（xī）引（yǐn）力不足，高A级景区占比低

迪庆州旅（lǚ）游市场份额的逐（zhú）步缩（suō）减，核心归因（yīn）于（yú）其核心吸引力的不足。作为云南省唯一的藏（cáng）族聚居区，迪（dí）庆（qìng）州在资源与民族文化特（tè）色上具备（bèi）显著优势，拥（yōng）有梅里雪山世界级自然景观（guān），以及（jí）普达措国家（jiā）公园、松赞林寺、虎跳峡等知名（míng）景区（qū）。然而（ér），资（zī）源（yuán）禀赋虽出众，但高A级（jí）景区占比相对较低，且旅游产品与服务尚处于初级（jí）阶段。

 

迪庆州目前（qián）共有（yǒu）7个（gè）高A级景区（5A、4A），仅含1个5A级景（jǐng）区（qū）（普达措国（guó）家公园（yuán））和（hé）6个4A级景区，成为除怒江州（4个）、文山州（6个）外，高A级景区数（shù）量（liàng）最（zuì）少的（de）地州之（zhī）一（yī）。从（cóng）旅（lǚ）游资（zī）源丰度来说，迪庆（qìng）州排名云（yún）南（nán）省第（dì）10位，与迪庆州的（de）资源禀赋不匹（pǐ）配。迪庆每个资源单拉出来（lái）都很能（néng）打，尤其是梅里雪山，仅凭（píng）一张日出照片（piàn）便能震撼（hàn）人心，迪（dí）庆州完全有机会创建更多的5A和（hé）4A景区。

表1：云南省各州（zhōu）市（shì）A级景区（qū）数量及旅游资（zī）源丰度

说明：旅游资源丰度=100*N(5A)+10*N(4A)+2*N(3A)+1*N(2A)+0.5*N（A）

资源的科学（xué）评估是首要任务，从（cóng）资源（yuán）唯一性、产（chǎn）品成熟度和市场潜力（lì）来看，梅（méi）里雪山、松赞林寺、虎跳峡、滇金丝猴国家公园具备申报（bào）5A级景区（qū）的潜力。其他的3A级景区（qū），通（tōng）过精准（zhǔn）筹划也可以进一步升A；此外，迪（dí）庆还有众多雪山（shān）、湖泊（bó）、草甸等优（yōu）质资源没有（yǒu）深挖出来，政（zhèng）府可以积极引导并（bìng）鼓励A级景区（qū）创建，加强（qiáng）基础设施建设，通过（guò）创A提（tí）升旅游产（chǎn）品（pǐn）与服务的品质，这些举措将是迪庆州（zhōu）提升核心吸引力、促进旅游业发展的（de）关（guān）键（jiàn）所在。

（三（sān））资源（yuán）整合不足，资本加持不够

迪庆州（zhōu）的（de）旅游资（zī）源主要集中在香格（gé）里拉，同时德钦与维西两（liǎng）县也蕴藏着众多优质旅（lǚ）游资源。受（shòu）限于复杂的地形地貌，交（jiāo）通是制约两县文旅产业发展的一大短板（bǎn）。从现状来（lái）看，政（zhèng）府在资源整合方（fāng）面尚未（wèi）实现（xiàn）全州范围内（nèi）的有效统筹，优（yōu）质资（zī）源的开发（fā）与运营尚缺乏（fá）联动性。

此外，迪（dí）庆州在吸引资本（běn）投（tóu）入（rù）方面存在（zài）明显（xiǎn）不足。迪庆（qìng）不（bú）缺好资源，理论上也（yě）不会缺少好资本。但实际上资本的匮乏却成为了（le）一个根本问题，这背（bèi）后的原因在于资本对迪庆（qìng）旅游市场的信心不足，未能充分感受到（dào）政府大力（lì）发（fā）展文旅产业的决心和力度（dù）。资本（běn）的不（bú）足直接制约（yuē）了交通基（jī）础设施的（de）完善以及景（jǐng）区的深入开发与升级，影响了迪庆州旅游业的整体发展步（bù）伐。因（yīn）此，如何破解资（zī）源整合的难题，提（tí）振资本信心，吸引更多资本流（liú）入，成为（wéi）了（le）迪庆州旅游业当前面（miàn）临的（de）一项紧迫（pò）而重要的任务。

二、迪庆（qìng）州文旅高质（zhì）量发展方向（xiàng）

经过多（duō）年的探索，文旅（lǚ）产业是迪庆州经济发展的核心（xīn）引擎。据迪庆（qìng）州文旅局数据，文旅产业从业者约占全州常住（zhù）人口的三分（fèn）之一，旅游业关联（lián）108个（gè）行业，大力发展旅游业（yè），为财（cái）政提供支撑（chēng），为人（rén）民谋取福祉。

从旅游热度（旅（lǚ）游收入（rù）/GDP）这一关键评（píng）价指（zhǐ）标来看，迪（dí）庆（qìng）州在2023年超越了大理，位列全省（shěng）第三，进一步凸显了文旅（lǚ）产业在迪庆州经济体系中的优势（shì）地位。

 

说明：数据来源于各州市国民（mín）经济和社会发展（zhǎn）统计公报，乐鱼官方端网站登录入口和麦肯咨询整（zhěng）理

迪庆州（zhōu）旅游人均消费偏（piān）低，仅有1188元，比丽江低了724元，比大（dà）理低了494元，比昆（kūn）明低了407元，比版（bǎn）纳低了384元（yuán）。

在三产占比和常住人口变动情（qíng）况指（zhǐ）标（biāo）上，迪庆表现亮眼，三产占比接近60%，同时人口净流入，展现出文旅发展潜（qián）力。

在（zài）社会（huì）消费品零售总额增长方面，迪庆处于第二梯队，与第（dì）一梯队的版纳、丽江虽有（yǒu）一定差距，但也远超（chāo）大（dà）理、德（dé）宏、昆（kūn）明等高旅游热度地区（qū）。

这（zhè）五（wǔ）个指（zhǐ）标既揭露（lù）了迪庆文旅产（chǎn）业的短板，也彰显出未来的发展潜力（lì）。迪庆旅游（yóu）人均消费（fèi）低（dī）主要归因于旅游消费（fèi）业态和产品的不完善，导致游客滞留时间短、消费频次低，过（guò）度依赖门票（piào）经济。其他四个（gè）指标都在省内排名（míng）前列，为未来迪庆文旅发（fā）展提供了强有力的基础支撑（chēng）。

表现最亮眼（yǎn）的是丽江（jiāng），但迪（dí）庆也不能全盘学习丽江，迪庆文旅产业的发（fā）展（zhǎn）阶段与（yǔ）丽江（jiāng）、版纳、大理（lǐ）等存在（zài）差异。丽江和版纳的文旅产业结构已较（jiào）为成熟，优化侧重（chóng）文化萃取，持续（xù）强化核心竞争力；而迪庆州文旅产业仍处于发育阶段，除了深挖文化，完善基础设（shè）施也（yě）极为迫切。

三、迪庆州文旅高质（zhì）量发展之道

要实现文旅高质量发展，可（kě）以从九方面入手，补齐九方面的（de）短板，九位一体共同推动文旅转（zhuǎn）型（xíng）升级。

市（shì）场需（xū）求是根本（běn）驱动（dòng）力。任何产（chǎn）品和服务都需要围（wéi）绕游客的（de）需求设计，贴（tiē）近消费（fèi）变化与偏好。

在产品打（dǎ）造上，关（guān）注“沉浸共享、深度体验、场景化设（shè）计”，产品打造的灵魂是文化（huà）萃取。沉（chén）浸共享是目标，让游客获（huò）得“身临其境”的（de）感受。深（shēn）度（dù）体（tǐ）验是核心，决定游客的感受和满（mǎn）意度（dù）。场景化设计（jì）是（shì）品（pǐn）牌的外化（huà）表达，提升品（pǐn）牌识别度。文化赋予旅游（yóu）产品灵魂和独（dú）特性，通过文化内容传递价值观和（hé）情感共（gòng）鸣，形成品（pǐn）牌认同。

资源整合是引擎（qíng），政府是资（zī）源整合（hé）的关键主（zhǔ）体，促进多维联动，构建（jiàn）全域旅游体系。

产业人才是（shì）动力，人才是推动旅游创（chuàng）新、管理和（hé）服务的核心动（dòng）力。

科技赋能（néng）是工具，科技通过提升交互性、增（zēng）强代入感和（hé）优化管理效率，为文化和体验（yàn）服务。

资本加持是（shì）保障（zhàng）。构（gòu）建（jiàn）全域（yù）旅游体系，离不开资本的助力（lì），构建多元融资（zī）渠道，完善基础（chǔ）设施配（pèi）套建（jiàn）设。

 

 

 

 

（一（yī））以市（shì）场需求为基础

云南独（dú）特的魅力源于“人与自然（rán）和谐共生”，云（yún）南主（zhǔ）流的（de）旅（lǚ）游市（shì）场需求是山水城乡融合的生活方式，在此（cǐ）背（bèi）景下，深入挖掘并有效（xiào）利（lì）用山（shān）水与城的核心资源，成为了推动文旅产（chǎn）业高质量（liàng）发展的首要任务。迪庆凭借其得天独（dú）厚的自然条件，拥有诸（zhū）如梅里雪山、碧塔海、属都湖以及松赞林寺等一系（xì）列神山、圣水和古城资源（yuán），为文旅（lǚ）产（chǎn）业的深（shēn）度开发提供了丰富的素材（cái）。

 

针（zhēn）对（duì）这一市场需求，各旅游相关主体（tǐ），尤其是经营者，需精（jīng）准定位（wèi），提（tí）升供需匹配度，精准定位（wèi）最具吸引力的核心资（zī）源。在此基础上，应致力于打造（zào）跨界融合的产品，通过创新设计，将自然景观（guān）、文化遗产与现代旅游元素有机结合，从而破解（jiě）传统资源经济和门票（piào）经济的局（jú）限（xiàn）性，实现（xiàn）文旅产业的转型（xíng）升（shēng）级。

（二）以资源整合为引擎

迪庆（qìng）资源整合的短板（bǎn）在（zài）于资源间缺少协同（tóng）效应，未（wèi）形成（chéng）品（pǐn）牌影响力（lì）。自然与（yǔ）文化资源缺乏联动开发，吸引力分散。政府作为资源整合（hé）与产业发展的关键责任（rèn）主体，应秉持“全州一盘棋”的战略思想，促进多维联（lián）动，构建全域旅游体（tǐ）系。对全（quán）州旅游资源进（jìn）行科学（xué）规划与（yǔ）精准开发，明确重（chóng）点任（rèn）务并强化落实机制（zhì）。包（bāo）括但（dàn）不限于优（yōu）化交（jiāo）通网络、提（tí）升旅游设施、丰富（fù）旅（lǚ）游产（chǎn）品、强化（huà）市场营（yíng）销等方（fāng）面（miàn）。应积极营造政（zhèng）通人和的营商环（huán）境（jìng），通（tōng）过简化审（shěn）批流程（chéng）、提（tí）供政策支持（chí）、加（jiā）强市场监管等措（cuò）施，统一和整（zhěng）合各市场（chǎng）主体，共（gòng）同构（gòu）建健康（kāng）、有序、高效（xiào）的旅游（yóu）商业生态圈（quān）。

（三）以资本加持为保障（zhàng）

迪庆的资源虽然在省内无人能比，但即便端（duān）着金（jīn）饭碗，也面临生存困（kùn）境，最直接的制约（yuē）就（jiù）是交通（tōng）。迪庆州要想（xiǎng）吸引（yǐn）更多（duō）资（zī）本投（tóu）入，要把好东西端给别人（rén）吃，好资源一定要把它全部用起来。梅里雪（xuě）山、松赞林寺、普达措、虎跳峡等，应以开放、真诚的（de）心（xīn）态与（yǔ）资本（běn）合作，共同（tóng）开发、互利共（gòng）赢。仅（jǐn）靠政府和本地市（shì）场（chǎng）主（zhǔ）体难以全面推动迪庆州文旅产业的快速发展。通过（guò）资源（yuán）整（zhěng）合，串联优质（zhì）资（zī）源（yuán），产（chǎn）业规模化才能吸引资本投（tóu）资。此外，民宿、基础设施等方（fāng）面的提升同样离（lí）不（bú）开资（zī）本（běn）的助力，通过好资源吸引好资本，借助资本力（lì）量，将景区（qū）、交通（tōng）、住（zhù）宿、餐饮（yǐn）等基础设施一体化升级（jí）。

要（yào）实现高质量发（fā）展（zhǎn）的终极目标，迪（dí）庆在资源开发过程中，应不断（duàn）强化（huà）文旅（lǚ）产业的核心竞争力——文化萃取。通（tōng）过打造在地（dì）化、差异化、场（chǎng）景（jǐng）化、沉浸式的旅游产品，诠释迪庆州独特的（de）生活（huó）方式，吸引（yǐn）更多游客前（qián）来体验和消费。

       未来十五五时期，迪庆州（zhōu）的首要任务是（shì）打造旅游的（de）基础功能，完善吃、住、行、游、购、娱的基础配套，以产业（yè）思维为引（yǐn）领，深度挖掘并释（shì）放旅游的实（shí）用价值。在此（cǐ）坚（jiān）实基础上，进一步升华（huá）旅游体验，强（qiáng）化情绪（xù）价值与文化深度，如（rú）此（cǐ），迪庆州文旅产业将（jiāng）在激（jī）烈的市（shì）场竞争中（zhōng）脱颖而出，占据核心地位。迪庆有潜力有内涵，只（zhī）要文（wén）旅产业相关主体下定决心，相信（xìn）可（kě）以进（jìn）一步强化“消失的地平线”，“永远的香格（gé）里拉”品（pǐn）牌，推动（dòng）迪庆旅游（yóu）业进（jìn）入（rù）云（yún）南文旅（lǚ）产业的头部阵营。