国（guó）有企（qǐ）业是国民经济的重要支柱，也是国家治理体系（xì）的重要（yào）组成（chéng）部（bù）分。如何激发国有（yǒu）企业的活力和创造力，提高（gāo）其市场竞争力和效益水平，是国企改（gǎi）革的重要目（mù）标（biāo）。为此，国务院国有（yǒu）企业改革领导小组办（bàn）公室印发了（le）《“双百企业”和“科改（gǎi）示范企业”超额（é）利（lì）润分享机制操作指引》，指导（dǎo）这（zhè）些在国企改革中具有示范作用的企业率先（xiān）推行超额利润分享机制，健全市场化经营机制，激发企（qǐ）业内生活力。

       什么是超额利润分享机制？简单来说，就是企（qǐ）业根据自身的战（zhàn）略规（guī）划、业绩（jì）考核指标、历史经营数据和本行业平均利润水平（píng），合理设定一个目标利润，如果企业实际利（lì）润超过了（le）这个目标利润，就把（bǎ）超出部分的一（yī）定比例（lì）作（zuò）为超额利（lì）润分（fèn）享额，分配给对企（qǐ）业经营（yíng）业绩和持（chí）续发展有直接重要影响的核（hé）心骨干人才。 

       超额利（lì）润分（fèn）享机制作为一（yī）个有效的激励途径,通过建立差异化（huà），有挑战性的薪酬（chóu）分配权利可以（yǐ）提高企业的盈利（lì）能（néng）力和市场竞争力。通过设定一（yī）个（gè）具有（yǒu）挑（tiāo）战性的目标利润（rùn），可以促使（shǐ）企业不断提升经营管（guǎn）理水平，优化资源配置，增（zēng）强效率和效益；通过向（xiàng）核心（xīn）骨干人才提（tí）供超额（é）利（lì）润分享激励，可以激（jī）发他们的积（jī）极性（xìng）和创造性，增强他（tā）们（men）与企业（yè）的共同利益和归属感，促进他们（men）为企业（yè）持续健康（kāng）发展贡（gòng）献（xiàn）更多智慧（huì）和（hé）力量。 

       其次，可以有效解决企业薪酬激（jī）励与业绩挂钩的问（wèn）题。传统的薪酬激（jī）励方式往往只考虑短期（qī）内的经营成果，忽视了（le）中长期的发展目（mù）标和战略（luè）规划；或（huò）者只考虑个人或部门的（de）绩效表（biǎo）现，忽视了整体或协同效应。这样容易导致短视（shì）行为（wéi）、过度激（jī）励（lì）或不足激励等问题。而超额利润分享机制则是以增量激励为（wéi）牵（qiān）引，以目标利润为约束，以超额利润为计算标准（zhǔn），以核心骨干人才（cái）为激励对象，实（shí）现了激励与约束（shù）相统一、个人与整体相（xiàng）协调、短期与（yǔ）长期相结合。

       再次，可以突出（chū）鼓励科技创新和推动改革的（de）导向。在“双百企业（yè）”和“科（kē）改示范企业”中，科技型企（qǐ）业占比很高。科技创新是国有企业转型升级（jí）、提高核心（xīn）竞争力的重要途径。超额利润分享机制在确定激励对（duì）象（xiàng）时（shí），重点将（jiāng）科研技术骨干（gàn）纳入激励范围；在核定超额利润时，鼓励科技型企（qǐ）业可将研发投入视同利（lì）润（rùn）加回；在激（jī）励分配时，提出重点向做（zuò）出突出贡献的科技人才（cái）和关（guān）键科研岗位倾斜等方（fāng）面（miàn）。这些（xiē）都充（chōng）分体现了超额利润分享机制引导、鼓励企业加（jiā）大（dà）科技创新（xīn）投入（rù），激发科技人员活力与（yǔ）动力，提高自（zì）主创新能力的导向（xiàng）。

       此外，“双百企业”和“科改示（shì）范企业”本身就肩负着率先突破（pò）、示范带动全国国有企（qǐ）业（yè）改革（gé）的使命。超额利（lì）润（rùn）分（fèn）享（xiǎng）机制不仅适（shì）用于这（zhè）些特定类型的企业，也（yě）支持鼓（gǔ）励符合（hé）条件的其他商业一类国（guó）有企业参照操作指引积（jī）极推进。同（tóng）时（shí），《操作指（zhǐ）引》也赋予了这些企（qǐ）业更大的（de）改革空间和自主（zhǔ）权（quán），在政策允许的范围（wéi）内支持鼓励这些企业大胆（dǎn）探索创（chuàng）新、因企施策。通过推行（háng）超额利润分享机制，也有力推动了（le）这些企业开展综合（hé）性改革，在岗位体系（xì）、薪酬激励体（tǐ）系、业绩考核体（tǐ）系（xì）、法人治（zhì）理体系等方面进行深（shēn）化（huà）改革。 

       在（zài）超额利（lì）润分（fèn）享机制的操作过程中（zhōng）需具（jù）备：

1、需要企业（yè）有较高的（de）管理（lǐ）水（shuǐ）平（píng）和规范（fàn）性，建立完善的岗位体系、薪酬激励体系、业（yè）绩考核体（tǐ）系等基础设施（shī），避（bì）免（miǎn）内部利益（yì）输（shū）送和国有资产流失。

2、需要（yào）企业有较（jiào）强的风险（xiǎn）识别和（hé）控制能力，合理设定目标利润和提取比例，平衡（héng）股（gǔ）东、管理层和员工之间的利益（yì）关系，防止激励过度或不足（zú）。

3、需要企业（yè）有较好的外部环境和（hé）政策（cè）支持（chí），适应市场变化（huà）和行（háng）业发展，调（diào）整（zhěng）激励对象（xiàng）和激励水平，保持（chí）激励机（jī）制的灵（líng）活性和（hé）有效性。

       超额利润（rùn）分享机（jī）制（zhì）的实施要确定（dìng）：

1、确定推行资（zī）格。根（gēn）据（jù）《操作（zuò）指（zhǐ）引（yǐn）》的要求，只有属于充分竞争行业和（hé）领域的（de）商业一类企业，并且具（jù）备良好的管理基（jī）础（chǔ）和（hé）经营业绩的企业才能（néng）推行超额利润分享机（jī）制。

2、确定激励对象。根（gēn）据《操作指引》的要求，非全员化、非福利（lì）化、非普惠化（huà）地确定激励对象，重点围绕“骨”和（hé）“岗（gǎng）”建立选人（rén）标准（zhǔn），按照先定骨干岗（gǎng）位再定骨干人才两步骤开展。

3、确定目标利润（rùn）。根据《操作指（zhǐ）引》的要（yào）求，综（zōng）合考虑战略规（guī）划、经（jīng）营预算、历史（shǐ）数据、行业对标等因素，科学合理地（dì）设置目标利润，并保持一定的（de）挑战性。

4、确定提取比例。根据《操作指（zhǐ）引》的（de）要（yào）求（qiú），在不影响股东权（quán）益、税收政策执行、资本金补充等方面前提下，按照市场导向、增量激励原则（zé）确定提取比例（lì），并结（jié）合不（bú）同层级、岗位、贡（gòng）献等因（yīn）素进行（háng）差（chà）异化分配。

5、确定管理监督。根据《操作（zuò）指引》的要求，建立健全超额利润（rùn）分（fèn）享机制相关（guān）制度规范，并加强（qiáng）内外部监（jiān）督检（jiǎn）查，确保超（chāo）额（é）利润分享机制（zhì）运行（háng）规范有效。 

        在这场激励约束机制改革中，深圳综改（gǎi）试验先行先试，起（qǐ）到了示（shì）范作用。如深（shēn）创投 1999 年成立（lì）之初（chū），经当时市长办公（gōng）会及公司第一（yī）届董事会讨（tǎo）论通过（guò）公司员工绩效工资为利润总额（é）的 8% ( 2005 年（nián）实行三项制（zhì）度改革时，将绩效工（gōng）资修改为净利润的 8% ) ; 2009 年由深圳市国（guó）资委批复同意，公（gōng）司（sī）投资经理可以计提项目净收益的 2% 作为项目绩效工资。2016 年深圳（zhèn）市国（guó）资（zī）委和其他各股东协调同意，深创（chuàng）投全员绩（jì）效（xiào）工资从税后净利润 8% 提高到 10% ; 投资经（jīng）理（lǐ）项（xiàng）目奖（jiǎng）励从项目净收（shōu）益的（de） 2% 提高到 4% ，同时（shí）将项目亏损罚（fá）金从实际损失的 1% 提（tí）高到 2% ; 团队需承担项（xiàng）目（mù）投资额 1% 强（qiáng）制跟投（tóu）。用制（zhì）度强化（huà）代理人和（hé）委托人共同（tóng）体意识。深创投（tóu）对利（lì）润分配权通过按劳（láo）分配和按股分红相结合方式，形成做强做优做大的强大向心力。 

        超额利润分享机制是（shì）一（yī）种有效的中长期激励方式，在国（guó）有企业中具（jù）有广泛适用性和良好可操作性（xìng）。通过推行超额利润分享机制，可以实现股（gǔ）东、管理（lǐ）层（céng）和（hé）员工之间的利益（yì）联结、目标一致、共同成长（zhǎng）。期待更多（duō）符合（hé）条件的国有企业（yè）参照操作指引建立超额利润分（fèn）享机（jī）制，并根据（jù）自身特点进行创新完善，在实践中不断探索规律、积累经（jīng）验、形成模式，为企业（yè）高质（zhì）量发（fā）展提供助力（lì）。