中国诚通控股集团有限公司（以下简称中（zhōng）国诚通）作（zuò）为（wéi）国有资本（běn）布局（jú）优化（huà）、结构调整和专（zhuān）业化重组整合的市场化平台（tái），高度重视投资后评（píng）价工（gōng）作。2018年以来，中国诚通（tōng）紧扣国有资本（běn）运营公司（sī）功能定位（wèi）和使命担（dān）当，逐（zhú）步构建以（yǐ）“资本运（yùn）营为（wéi）特色、制度（dù）体系为基础、成果共享为驱动、人才队伍（wǔ）为支撑（chēng）”的（de）投资后评（píng）价（jià）体系，探索形（xíng）成“1+3+3”制（zhì）度（dù）框架，全面覆盖股权投（tóu）资、固（gù）定资（zī）产（chǎn）投资（zī）、金（jīn）融资产（chǎn）投资管理三类重点（diǎn）项目，组（zǔ）建集团和二级公司两级后评（píng）价工作机（jī）构及人（rén）才队伍，累计开展投资后评价（jià）项目共64个，不断（duàn）健全国有资（zī）本投（tóu）资闭（bì）环（huán）管理，有效防范（fàn）重大投资风险，进一（yī）步提升管（guǎn）理效率和投资效益，助力国有资本运营公司高质量发展。

以（yǐ）鲜明的资（zī）本运营为特色 探索投资后评价新模式

坚持服务国（guó）家（jiā）战略，打造服务国资央企高质量发（fā）展的“改革工具（jù）箱（xiāng）”，构建“4+1”核心业（yè）务。其（qí）中，“4”大（dà）核心业务板块中的基金投资板块（kuài）规模超6500亿元，股权管理板块（kuài）运营上市公司（sī）股权约（yuē）700亿元并直接持股5家一级（jí）央企股权，资产管理（lǐ）板块整（zhěng）合（hé）盘活国资央企资产逾7000亿元，金融服务板块涵盖财务公（gōng）司、证（zhèng）券、公募基金等（děng）多元持牌金（jīn）融业务；“1”大核（hé）心业务为战略性新兴产业培育孵化，正致（zhì）力（lì）于打造力（lì）神电池等（děng）前（qián）瞻性（xìng）战略性行业领先企业。 

坚（jiān）持突出重（chóng）点，对（duì）投资比重（chóng）较大的（de）金融资产类投资，专项（xiàng）开（kāi）展（zhǎn）投资后评价工作。创新后（hòu）评（píng）价对象分类，单设金融资产（chǎn）类，即《企业会计准则第22号》确认的金融资产。根（gēn）据金融（róng）资产定（dìng）价（jià）、决策、操作和管理特（tè）点，制定该类后评价实施（shī）细则与框架指（zhǐ）引，科学运用公（gōng）允（yǔn）价值估值方法，有效提升资本运营功能平台对外（wài）投资的闭环管（guǎn）理水（shuǐ）平。 

坚持分级分类，构建全（quán）过程、全方位综合评（píng）价指（zhǐ）标体系（xì）。从决策及实施过程、绩效及影响、风险（xiǎn）管理、可持续发（fā）展能（néng）力等多维度，逐步分（fèn）类细（xì）化为目标、维度、类别、具体指标四级共（gòng）217项指标。后评价指（zhǐ）标根据（jù）国（guó）家战（zhàn）略需要、行业投向引导、区域布局配置、风险特征（zhēng）研判以及社（shè）会经（jīng）济效益需要，对指标权重进行动态调（diào）整，有效提升后评价客观（guān）性和标（biāo）准化，进（jìn）一（yī）步夯（bèn）实投资管理的量化评价基础。

以完善的制度体系为基础（chǔ） 形成（chéng）顺畅的（de）后评（píng）价运（yùn）转机制 

建成多层次、全覆盖、规（guī）范化的“1+3+3”投资后评价制度体系。包括一项基本管（guǎn）理制度《投（tóu）资后评价（jià）管理办法》，固定资产（chǎn）、股权投资、金融资产三项《实施细则（zé）》，以及对应的（de）三项《评价指标体系框架指引（yǐn）》，并（bìng）给出主要过程文件（jiàn）模板、评价报告模板等，增强制度的（de）可操作性，确保（bǎo）后评价工作（zuò）有效落地。具体评价方式灵活调（diào）整，从全程评价到全面评价，针对重大变化和重大（dà）问题（tí）开展中（zhōng）间评价和（hé）专项评价，有效发现问题，高效识别风险。持续（xù）推进后评价实践和制度宣贯，二级（jí）公司后评价工（gōng）作体系基本建立，均设立专职机构或人员，为后（hòu）评价全面规范化实施奠定基（jī）础（chǔ）。

统（tǒng）一（yī）组织、归口（kǒu）管理、分级实（shí）施，形成完整投资后评价（jià）工作闭（bì）环。建立（lì）集团部门间、集团（tuán）与二级公司间的联动（dòng）机制，推进全面监督和（hé）有效整改。统筹制定年度后评价计划，全面梳理（lǐ）近十年不同类型投资项目，综合考虑重要性、投资（zī）效果偏（piān）差度、违规问题等因素，并结合经（jīng）营定位、投资增值目（mù）标和风险（xiǎn）防（fáng）控（kòng）原则（zé）等，科学选（xuǎn）择评价项（xiàng）目。集团投资后评价工作（zuò）归口部（bù）门为运营管理部，采用分级实施工作方式，集（jí）团评（píng）价项目（mù）由运营管理部组织开展，二级（jí）公司（sī）完成自评（píng）并配合实施；二（èr）级公司（sī）评价项目由（yóu）子企（qǐ）业（yè）自行开展，集团运（yùn）营管（guǎn）理部跟踪进展，并适时（shí）提供（gòng）指导和监督（dū）。年末回顾总结形成报告，二级公司及时向集（jí）团运营管（guǎn）理（lǐ）部备案。

以成果共享为驱动 增强全周期（qī）全覆盖后评价能力 

一体联（lián）动（dòng）提（tí）升投资后评价结论价值。集团统筹协调、运营管理部牵头、多部门协作，根据项目需要组（zǔ）建后评价工作小组。在充分调研基础上形（xíng）成详实的工作底稿，并与相（xiàng）关业（yè）务部门（mén）和被评价（jià）单位充分交换意见（jiàn），最（zuì）终由总经理（lǐ）办（bàn）公会审定。各环节协同联动，以确保评（píng）价结论客（kè）观、公正、合理、准确，提炼出更具有可操作性和应（yīng）用价值的措施和经验（yàn）。 

多（duō）方共享深化投资后（hòu）评价结果应用。选取典（diǎn）型项目分类评价（jià）、多点突破，重点（diǎn）评价重要（yào）行业、前瞻（zhān）性战略新兴产业等领域（yù）的（de）投资项（xiàng）目，以评（píng）价促改进，通过管理建议函、专题会等形式逐级落实。形（xíng）成评价结果应用机制，总结投资经验，评价成果在部门和相关企（qǐ）业（yè）间共（gòng）享应用（yòng），为投资管（guǎn）理、风险防控提供参考，为内控（kòng）审计、巡视（shì）纪检等工作开展提供工作线索，扩（kuò）大评价（jià）效益。 

以典型项目案例宣贯推动全面覆盖和后评价（jià）能力提升。选取典型项目（mù），深（shēn）挖投资亮点，开展（zhǎn）全程（chéng）全面评价，探索形（xíng）成集团内可复制、可推广的评价模式（shì），丰富完善科（kē）学、客观、定性定（dìng）量结合的评价方法。借用行业协（xié）会规范化指（zhǐ）标和层次分析法（fǎ）进行关键指标综合排序，与同行业企业对比，提高被（bèi）评价单位市场竞争（zhēng）意识；探（tàn）索自由现金流等各类（lèi）估值模（mó）型，对缺少行（háng）业规范（fàn）指标的项目进行重要因素量化评价，规（guī）范并购项目管理；开（kāi）展系统内（nèi）同（tóng）类项目对比（bǐ）评价，促进被评（píng）价企（qǐ）业的竞争与协作（zuò）。有（yǒu）序拓展评价项目范围（wéi），从投资时间、方式、领域（yù）、企（qǐ）业层级（jí）等方面，及时（shí）覆盖新领域（yù）、新模式、新业态项目，满足投资运（yùn）营（yíng）功能深化需要。 

以高（gāo）水平的（de）人（rén）才为支撑 以战代（dài）训自主（zhǔ）打造后评价工作队伍

以（yǐ）战（zhàn）代训积累实践（jiàn）经验，人才（cái）队伍（wǔ）加速成长。联合专业部门力量，形成综合评价能力，在评价过程、评价方（fāng）法、评价深度等方面不断优化。以（yǐ）集团带二级公司、上下联动、内外（wài）互动，有力促（cù）进知识技能共（gòng）享（xiǎng）、优秀（xiù）人才成（chéng）长，整体提升（shēng）业务（wù）素质和责任意（yì）识（shí），打造（zào）一支近百（bǎi）人的后评价高质量人才队伍。 

专家库咨询（xún）机制初（chū）步形成，专业力量提供有力（lì）保障。以内（nèi）部专家为核心，吸纳各级子企业战略投资、财务管（guǎn）理、运营（yíng）管理、风险管理等领域专业人员，发挥其经验优势（shì）和（hé）传（chuán）帮带作用。以外部专（zhuān）家为（wéi）助（zhù）力（lì），按需邀（yāo）请特定领域（yù）专家学者从第三（sān）方视角参（cān）与评价，深入挖（wā）掘投资价值（zhí），共（gòng）同丰富后评价（jià）专（zhuān）业人才队伍。