在（zài）国企改革三年行动收官（guān）之际（jì），党的（de）二十大报（bào）告对国资国（guó）企改革（gé）发展提（tí）出（chū）了新使命新任务。如何（hé）在国（guó）企改革三年行动的成果（guǒ）之上，进一（yī）步落实新使命新任务，成为当（dāng）前国资（zī）国企的最重要（yào）工作。

对（duì）此（cǐ），国（guó）务（wù）院国资委和国资国企进一步深化改革，持续推（tuī）进政策（cè）落（luò）实落地，以高质（zhì）量党建引领保（bǎo）障（zhàng）高质量发（fā）展，大（dà）力提升（shēng）企业核心竞争力，加快建设世（shì）界一（yī）流企业（yè），展（zhǎn）现（xiàn）国资国（guó）企新担当。

体制机制改革走深（shēn）走实

“在（zài）我们（men）单位，董事会定战略、作决策、防风险（xiǎn）的功能作用已（yǐ）充分（fèn）凸显。”南（nán）方电网（wǎng）深圳供电局董事会秘书（shū）魏（wèi）前虎（hǔ）对改革带来的治理之变深有感触。

南方电网通（tōng）过“一张表（biǎo）”明确131个权责（zé）事（shì）项，清单之外无权力，通过“一（yī）个（gè）范本”将（jiāng）党的（de）领导（dǎo）落实到全系统，让“谁来（lái）行（háng）权”“有哪些（xiē）权”“怎么行（háng）权”等一目了然。

国（guó）企（qǐ）改革三（sān）年行动以来，从全面完成“党建入章（zhāng）”、绝（jué）大多数企业制定（dìng）了党委（党组）前置研究讨（tǎo）论重大经（jīng）营管理事项清单，到全面完成公司制改制，基本实（shí）现董事会应（yīng）建尽建（jiàn）和外（wài）部董（dǒng）事占多数，国有企业各治理主体权责法定（dìng）、权责透明、协调运转（zhuǎn）、有效制（zhì）衡的（de）治理机制正（zhèng）在形成，中国特色现代企业制（zhì）度更加成（chéng）熟定型。 

如何（hé）进一（yī）步激发活（huó）力动力？抓住劳动、人事、分（fèn）配三项（xiàng）制度改革这个“牛鼻子”，国资国（guó）企锚定“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”目标，全面推行经理层成员（yuán）任期制和（hé）契约化管理，加快建立（lì）和实施市场化用工制度，健全激励（lì）约束机制。 

中（zhōng）核集团的顶尖科（kē）学家（jiā）拿最（zuì）高工资，百万年薪（xīn）的（de）超过14人。中核集团100%实现公开招聘，创新推行以标准工时为基础的（de）管理部门员工量化考（kǎo）核工作法，同级（jí）人员奖金分配最大（dà）差距达到64%，员工奖金降（jiàng）幅最（zuì）大达到28%，累（lèi）计建立各类中长期激励计划110个，覆盖成（chéng）员单位137家。 

国务院国资委11月6日发布的《中央企业高质量发展报告（2022）》显示，围绕（rào）“管（guǎn）理人员能（néng）上能下”，截至2021年底（dǐ），97.3%的中央企业子企（qǐ）业经理层成员（yuán）签订契约，覆盖经理层成员11万人，管理人员竞聘上岗比例达42.9%；围绕（rào）“员工能（néng）进能出”，截至2021年底，中央企（qǐ）业新（xīn）进（jìn）员工（gōng）99.5%采用（yòng）公（gōng）开招聘方式，末等调整和不胜任（rèn）退出比例达到4.5%；围绕“工（gōng）资能增能（néng）减”，2021年实（shí）行全（quán）员绩效考核（hé）的中央企业占比（bǐ）99.3%。 

“全（quán）面推进经理层（céng）任期制和契约化管理（lǐ），促使企业经（jīng）理层成员从身份管理到（dào）岗位管（guǎn）理（lǐ），摆脱了国企干部的传统认知（zhī），激（jī）发和保护了（le）企业（yè）家精神，既（jì）是国有企业深化改革的（de）主要着眼点和（hé）抓手，同（tóng）时也将（jiāng）为深化国企改革提供（gòng）强大动力。”长期关注国企改（gǎi）革的上海天强管理咨询有限公司总经理祝波善说。 

据（jù）了解，目前（qián）三（sān）项改革已经在国资国企中大范（fàn）围破冰破局，未来要（yào）进（jìn）一步推动“三（sān）能”机（jī）制（zhì）在各层级企业（yè）普遍化、常态化运行（háng）。尤（yóu）其（qí）是要提高中长（zhǎng）期激励的覆盖面、灵活性和匹配度，将激励资源更大力度向在打造原创技术策源地、建设现代产业链链长、开展关键核心技术攻关等方面（miàn）发挥重要作用的科技创新（xīn）骨干人才倾斜。 

国有经济布局全方（fāng）位优化

在国企（qǐ）改革三年行动的收官之年，国有经济布局优化和（hé）结构（gòu）调整的（de）步（bù）伐也在加快（kuài）。

继7月12日13组中央企业专业（yè）化整合项（xiàng）目集中签（qiān）约后（hòu），10月31日又（yòu）有11组专业化整合项目（mù）落地，既有央（yāng）企间的协同联动（dòng），又有央（yāng）地（dì）间的融（róng）合发展。 着眼于突出主责主业、有（yǒu）效（xiào）解决同质化（huà）竞争、推动（dòng）整体资源配置效率提（tí）升的目标，国务院国资委深（shēn）入开展央企（qǐ）间同一业务或同质业务的整合，中国宝武与中粮集团的战（zhàn）略合作便是其中之一。 

中粮集团党组（zǔ）书记、董（dǒng）事长吕军表示（shì），中粮集团（tuán）与中国宝（bǎo）武下一步将加（jiā）强全方（fāng）位战略（luè）合作，积极探索专业化（huà）整合项目合作，持续增强关（guān）键领（lǐng）域影响力控制力。

“在过往的实践中，深刻认识到‘没有联合重组，就形成不了建设世（shì）界一流企业所需要的（de）经（jīng）营（yíng）规模（mó）和竞争优势，没有重组后的（de）整合融合，就不可能全面提升管（guǎn）理（lǐ）效率、经营效益和企业（yè）的市场影响力（lì）、控制力’。”中国（guó）宝武（wǔ）党委（wěi）书记、董事长陈德荣说（shuō）。 

党的十八大以来，尤（yóu）其是国企（qǐ）改革三（sān）年行动以来，聚焦主（zhǔ）业实业、促（cù）进国有资本有序进退，聚焦高（gāo）水平（píng）自立（lì）自强、勇当原创技术策（cè）源地（dì）和现代产业链链（liàn）长，国务院国资（zī）委（wěi）一系列改（gǎi）革（gé）组合拳推动（dòng）国有经济布局（jú）结构实现全方（fāng）位整体性优化。 

作为重要抓手，战略（luè）性重组专业化整合以前所未有的力度（dù）推进。数据显（xiǎn）示，近（jìn）10年，先后有26组47家中央企业（yè）实施重组整合（hé），新（xīn）组建、接收（shōu）企（qǐ）业9家，中央企业数量（liàng）从（cóng）10年前的117家调整（zhěng）至98家。 

现代产业体系（xì）建设也明显（xiǎn）提速。国务院国资委实施现代（dài）产业链链长行（háng）动计划，遴选两批16家链长企业，不断增（zēng）强产业链（liàn）供应链韧性和竞争力（lì）。中（zhōng）央企业还加快处置（zhì）非主业、非优势（shì）业务和（hé）低效无效资产，全面完成“僵尸”特困企业处（chù）置（zhì），基本完成剥离企业办（bàn）社（shè）会职（zhí）能和解决历史遗留（liú）问题（tí）。 

未来，国务院国资委将重点围绕“突出实业、聚焦主业、做精一（yī）业”的目（mù）标，从“进、退、整（zhěng）、合”4个方面加（jiā）大工作力度，聚焦重点领域加（jiā）大国有资本投资力（lì）度，适时研究组（zǔ）建服务国家战略目标新要求的新企业，坚决退出非主业、非优势（shì）业（yè）务资产，深入开（kāi）展企业间同一业（yè）务或同质业（yè）务的整合（hé）。 

建设世界一流企业蹄疾步稳 

不管是完善中国特色现代（dài）企业制度，还是加（jiā）快国有经济布局（jú）优化（huà）和结（jié）构（gòu）调整（zhěng），最（zuì）终都指（zhǐ）向（xiàng）了“世界（jiè）一流企业”这一目标。 

近年（nián）来，国务院国资委（wěi）紧紧围绕产品卓（zhuó）越、品牌卓著、创新领先、治理（lǐ）现代的目标要求，加快推进创建世界（jiè）一流示范企业（yè）工（gōng）作，开展对（duì）标世界一流管理提（tí）升行动（dòng）。 

实效如（rú）何？用数字（zì）说话。数据显示，进入（rù）世界500强的国有企业（yè）从2012年的65家增（zēng）长到2022年的99家，通（tōng）信、电力、建筑等行业企（qǐ）业有关（guān）效率指标达到世界一流水平。一批（pī）重大项目和标志性工程（chéng）成功（gōng）落地，中国路、中国（guó）桥、中（zhōng）国港、中（zhōng）国车享誉海外。

今年前三季度，中（zhōng）央企业经济效（xiào）益稳步增长，累计实现营业收入29.0万亿（yì）元，同（tóng）比增长10.9%；累计实（shí）现利润总额2.1万（wàn）亿元，同比（bǐ）增长5.7%。中央企业年（nián）化全员劳动生产率75.5万元/人，同比增长10.2%，营（yíng）业收（shōu）入利润率7.2%，总（zǒng）体保持在（zài）较（jiào）高水平。 

  按（àn）照（zhào）国（guó）务院（yuàn）国资委的部署（shǔ），要（yào）力争（zhēng）到2025年前建（jiàn）设一批在规模效益上居于（yú）全球领（lǐng）先地位的一流企业，建设一批（pī）在细分行业领域专精特新（xīn）的科技领先企业（yè）。