深圳交易集团于2017年（nián）注册成立，注册资本（běn）为（wéi）25亿（yì）元，2019年下半（bàn）年实（shí）质化运（yùn）作，2020年11月（yuè）20日，“深圳（zhèn）交易集（jí）团有限公司（深圳公共资源交易（yì）中心）”正式揭牌，致力于打造集各类非标资产、资源交（jiāo）易为一体的（de）大（dà）型综合（hé）性要（yào）素交易平台。

深圳交易（yì）集团坚持公（gōng）益（yì）性、功能性和商业性“三合一”的功能定位（wèi），主营（yíng）业务为依法开（kāi）展国有（集体）产权交易、土地使用权及矿业权交易、建设工程招标投（tóu）标、政（zhèng）府采购等（děng）公共资（zī）源（yuán）交易，环（huán）境（jìng）权（quán）益、金融资产、债权、数（shù）据等各类非标资产与权益类（lèi）要素交易，以及提供金融、信息、拍卖、招标等交易配套服务。 

为破解公共资源交易领域突出（chū）问题，2020年6月30日，深圳市政府印发《深圳市公共资源交易改（gǎi）革工作方案》（以下简称《改革方案》），坚持市场化改革、企业化运（yùn）营方向，组建（jiàn）深圳交（jiāo）易集（jí）团（tuán）作为改革载体，在保（bǎo）障（zhàng）公共资源交（jiāo）易服（fú）务基础上（shàng），通（tōng）过拓（tuò）展（zhǎn）市场（chǎng）化业务，提高公共（gòng）资源配置（zhì）的效率和效益，激发和释放市（shì）场（chǎng）主体活力和创造力，抢占要素交易战略高（gāo）地，为服务国资全局和经济社会发展（zhǎn）创造价（jià）值。 

（一）高质（zhì）量推进市场化整合（hé），专（zhuān）业管理能力突出 

1 .积极（jí）高效完成（chéng）平台对接 

按照深圳市优化公共资源市场化配置的顶层（céng）设计——《改革方案》，深（shēn）圳交易（yì）集团充分发挥公共（gòng）资源交易专（zhuān）业管理能力，系统构建了（le）包含（hán）工作领导小组（zǔ）、工作（zuò）小组（zǔ）、专责小（xiǎo）组等全方（fāng）位的对接管理机制，仅用2个月完成（chéng）14家平台（tái）业（yè）务、场地、信息系（xì）统的（de）移交（jiāo）承接（jiē）和（hé）涉改（gǎi）人员分（fèn）流安置，自（zì）2020年9月1日起（qǐ）全面（miàn）承（chéng）接（jiē）全市公共资源交易业务，实现了平台整合过程（chéng）全业务无感衔接与平稳过（guò）渡。 

2. 打造全市统一平台（tái）体系 

建立了全市统一公（gōng）共资（zī）源交易平（píng）台体（tǐ）系，系统解决了原（yuán）有制度规则不统一、资源信息不共享、管理体制不顺畅、运行（háng）机（jī）制不灵活等重点、难点问题，有效规（guī）避（bì）了原有分散的公共资（zī）源（yuán）交（jiāo）易风险点（diǎn），全面提（tí）升了资源（yuán）配置效率，成为全国公共（gòng）资源交易市场化改革中第一个真（zhēn）正（zhèng）实现横到边、纵到（dào）底的全域统一平台，为全国其他地区（qū）的公共资源（yuán）交易改革提供了可复制的“深圳（zhèn）样（yàng）板”。 

3. 形成要素（sù）市（shì）场化配置“深（shēn）圳经验” 

深圳公共资源市（shì）场化配（pèi）置的先（xiān）行先试实践得（dé）到（dào）了（le）国家发展改革委、国（guó）务院国资委以及行业（yè）协会等高度认可，荣获全国公（gōng）共（gòng）资源交易年会组委会“2020年度全国优化营商环境先进单（dān）位”“2021年度全国（guó）创新（xīn）创优服务先（xiān）进单（dān）位”，上海、安徽、内蒙古、广州、青岛、宁波、江西、黑龙江等地专门了解深圳公共资源（yuán）交易改革情况，深圳公（gōng）共资源（yuán）市场化配置（zhì）在（zài）全国的示范引领作用（yòng）有效发挥（huī）。深圳交易集团（tuán）2021年获得国家（jiā）级奖项、资质9个，2022年以来共获得53个（gè）奖项（xiàng），其中国家级4项（xiàng）、省市级8项，管理成果得到业（yè）界（jiè）广（guǎng）泛认同。 

（二）创（chuàng）新管理（lǐ）运（yùn）行机制，激发释（shì）放市场活力 

坚持“平台之（zhī）外无（wú）交易”，打造以企业（yè）为主（zhǔ）体、“一个机构、两（liǎng）块牌子”承担深（shēn）圳市（shì）公（gōng）共资（zī）源交易（yì）业（yè）务的（de）“一（yī）集团（tuán）”模式运行机制，统一（yī）为各类市（shì）场主体提供（gòng）公（gōng）共资源交易公益性、功能性和市场性服务（wù），强（qiáng）化（huà）市场配置决定性作用，促进了公共资源交易行（háng）业的（de）良性发展。 

1 .在运营（yíng）管理方（fāng）面 

针对原有公共资源（yuán）交易独立分散的特点（diǎn），成立15家分（fèn）公司，分（fèn）专业分组建立面向涉改平台的无（wú）缝、无感对接模式，并在市、区14家涉改平台的对接中高效（xiào）推广和应用（yòng），保障了深圳市公共资源配置改革平稳有序开展；设立包含（hán）财（cái）务（wù）、行政、信息等关键环节的共享分公（gōng）司，加（jiā）强分、子公司（sī）间的业务协作和（hé）信息共（gòng）享，全面提升了（le）集团化（huà）、市场化运作质效（xiào）；从公益性、功（gōng）能性定（dìng）位和（hé）优化营商环境角（jiǎo）度出发，研究制定《深圳市公共资源（yuán）交易改革以（yǐ）事定费方案（àn）》，明（míng）确了各类型（xíng）公共（gòng）资源（yuán）交（jiāo）易收费模式及标准，并结合实际情况，创新实施各（gè）项降费措（cuò）施，切实降低了制度性交易（yì）成（chéng）本，为优化营商环境作出了积（jī）极贡献。 

2 .在制度（dù）规则方面（miàn） 

充分（fèn）发挥（huī）统筹（chóu）管理（lǐ）能力，为深（shēn）圳市公（gōng）共资源（yuán）交易制度规（guī）则体系（xì）建设按下快进键，系统梳理原有交易制度和（hé）规则，研（yán）究制定和完（wán）善（shàn）全市分（fèn）类统一的政（zhèng）府（fǔ）采购、工（gōng）程建设项目招标投标（biāo）、国有产权交易及其（qí）他公共资源交易（yì）项目（mù）的交易规（guī）则、制度、流程和技术（shù）标准，统一公（gōng）共资源交易平台服务管理办法，规（guī）范（fàn）了市（shì）场交（jiāo）易行（háng）为，全面提升了平台（tái）服务效（xiào）率。 

3. 在信息化建设方面 

明确通（tōng）过深圳市统一的公共资源交易信息化平台，推进实现各类公共（gòng）资源全流程电子化，在做好政（zhèng）府（fǔ）采购、土地使用（yòng）权（quán）和（hé）矿业（yè）权出让、工程建设项目招（zhāo）标投标信息化交易系统承接的基础上，分步将（jiāng）国有产（chǎn）权（quán）交（jiāo）易、文化产（chǎn）权交（jiāo）易、排放（fàng）权交易、公（gōng）立（lì）医院（yuàn）药品和医（yī）用耗材采购、“三资”交易、公物（wù）处置、大数据交易（yì）等各类公共（gòng）资源交易系统，整合（hé）纳入深圳（zhèn）市统一（yī）的公共资源交易信息化平台；推进（jìn）信息化平台互联互通，整合共享交易信息、信用信息、监管信息，整合（hé）专家资源、场所资源，提升资源使用效率。 

（三）高标准谋划发展蓝图，具有前瞻（zhān）性（xìng）和代表性（xìng） 

作为深圳公共（gòng）资（zī）源（yuán）市场化配置（zhì）载体（tǐ），深圳交易集团以“城（chéng）市（shì）新名片、行业（yè）新标杆”为（wéi）使命愿景，坚守“廉洁（jié）从业”和“服（fú）务质量”两（liǎng）条生命线，遵循“依法依（yī）规、诚实守信”总经营原则，建（jiàn）立不断（duàn）优化的平台管理（lǐ）提升长效机制，利用对标一流、质量管（guǎn）理等先进工具，从数字化（huà）平台体系建设、全（quán）要素构筑业务生（shēng）态（tài）、立体化创新发展（zhǎn）、全方位完善企业（yè）治理（lǐ）四个维度（dù）提（tí）升（shēng）企业（yè）核心竞争力（lì），强化信息化和人才的关键支撑，做（zuò）强（qiáng）做优做大（dà）公共资源（yuán）交易标准（zhǔn）化业务（wù）、市场（chǎng）化业务和“平（píng）台（tái）+”业务（wù），构（gòu）建“立足深圳、服务大湾区、辐射（shè）全国（guó）”的（de）市场新格局。 

在全面（miàn）做强做优做大深圳本（běn）地要（yào）素交易市场（chǎng）的基（jī）础上，探索打破（pò）公共资源交易（yì）领域（yù）的区域（yù）限制，通过统一规范、公开透明、服务（wù）高效、竞争有序的市场（chǎng）运行机制（zhì），吸引（yǐn）市（shì）场资源（yuán）向深（shēn）圳（zhèn）汇（huì）聚，促进跨（kuà）平（píng）台、跨（kuà）区域（yù）交易与合（hé）作，服务粤港澳大湾区建（jiàn）设和“一（yī）带一路”建设（shè），力争用2至3年时间，将市公共资源交易平台建设成为充满活力（lì）、开放包容且在全国有（yǒu）重要影响的（de）一（yī）流公（gōng）共资源交（jiāo）易平台。未来，随着各类要素（sù）资（zī）源逐步汇集，平台单位交（jiāo）易（yì）成本将（jiāng）持续降低、交易规模将（jiāng）持续增长，阳光规范的公共资（zī）源（yuán）交易市场化（huà）平台体系全面建立。 

（四）改革（gé）成效 

深圳交易集（jí）团创新实施（shī）“廉洁（jié）从业”和（hé）“服务（wù）质（zhì）量”双（shuāng）提（tí）升，通过管理体制、运行机制、信息化平台、资源整（zhěng）合共享（xiǎng）、分类统一制度（dù）规（guī）则等市场化（huà）配置的对标施策（cè），率先形（xíng）成“市场化改（gǎi）革最彻（chè）底、交易范围最广泛（fàn）、交易（yì）产品最丰富”公共资源市场化（huà）配置市（shì）场，“阳光交易、价值发现”的市（shì）场（chǎng）功能充（chōng）分显现，精准补齐了（le）原有公共资源交易管理短板，为（wéi）全面（miàn）提升（shēng）管理能力、增强企业竞争力（lì）提供了强有力支撑，成为领（lǐng）跑全国、引领改革、创造经（jīng）验的先行示范者。2022年（nián）深圳交易集团共（gòng）完（wán）成（chéng）各类要素（sù）交易业务（wù）超（chāo）137万宗，交易规模1.54万亿元。 

1.人均（jun1）服务效能显著提升（shēng） 

根据（jù）《改革（gé）方案》要求（qiú），深圳交易集团明确（què）提出要做到“工作标准（zhǔn）不降（jiàng）、服务质（zhì）量提（tí）升”，截（jié）至2022年底（dǐ），人均（jun1）服务（wù）效能较（jiào）改革前（qián）超（chāo）3倍。 

2.制度性交易成（chéng）本显著下降 

按（àn）照（zhào）改革精神，深圳交易集团积极推进公共资源交易“以事（shì）定费”方案，并结合（hé）实际情（qíng）况（kuàng），创（chuàng）新（xīn）实（shí）施（shī）各项降费措施，制度性交易成本下降超20%，2021年（nián）至2022年（nián）为（wéi）委托人增收节（jiē）支超（chāo）1600亿元，为深圳市优（yōu）化营商环境作（zuò）出了积极贡献，2021年、2022年政府采购和招标投（tóu）标两项指标连（lián）续两年（nián）位列（liè）广东（dōng）省营商环境评价第一（yī）名。 

3.信（xìn）息（xī）互联共（gòng）享成效初显 

深圳交易集团已汇集各类业务信（xìn）息公告（gào）、监管信息，通过市（shì）数据（jù）共（gòng）享平台与各机构进行数据（jù）共享，完成医用耗材阳光交易和（hé）监管（guǎn）平台与全市公（gōng）立医院信息系统、人社（shè）局医（yī）保结算系统、市纪委监（jiān）委大数据平台对（duì）接，同（tóng）时在（zài）深圳公共资源交易（yì）网站（zhàn）建有“监管（guǎn）信息”“交易大（dà）数（shù）据”“信息公开（kāi）”等栏（lán）目，大力（lì）推（tuī）进公共资源（yuán）交易、履约、监管等（děng）信息公开工作，受（shòu）到了行业监管部门、市场参与（yǔ）各方的好评。 

4.对外服务能力（lì）全面提升 

创新搭建“互联（lián）网+公共资（zī）源交易（yì）采购”远程（chéng）异地评标（biāo）调度系统，对外服务能力逐步提升，积（jī）极（jí）拓（tuò）展与深圳市外公（gōng）共资源交（jiāo）易机构、央（yāng）企国企、金（jīn）融机构等（děng）的合作，交易服务逐步延（yán）伸（shēn）至非公共资源领域。阳（yáng）光采购（gòu）智慧（huì）监督平台（tái）作为（wéi）区域性国（guó）资（zī）国企（qǐ）综合改革试（shì）验第二批成果由国务院国（guó）有企业改革领导小组（zǔ）向全（quán）国推（tuī）广，立体式业务（wù）生态体系逐步形（xíng）成（chéng）。在大交易、大数据赋能（néng）下，以高质量服（fú）务品（pǐn）质作为（wéi）核心竞（jìng）争力，全方位、多层次、跨区域的全国（guó）性业务布局初步形成。 

踏上新征程，深圳交易集团将全（quán）面贯彻落实党的二十大精神（shén），踔厉奋发（fā），勇（yǒng）毅前（qián）行，为深圳建设中国特色社会主义先行示（shì）范区贡（gòng）献智慧和（hé）力量。