在中国经济的大舞台上，国有企业一直扮演着重（chóng）要的角色。近（jìn）年来，国企改革的步（bù）伐不断加快，各地区都在（zài）探索适合自己的（de）改革路径（jìng）。在这个过程中（zhōng），深圳、山西、上海的国企（qǐ）改革成果尤为引人注目。乐鱼官方端网站登录入口和麦肯咨询将以序列文章深入（rù）分析这三个地区的国企改革案例（lì），以期为云南省属（shǔ）国企的高质量发展提供一（yī）些启示。 

深圳市的（de）国企改革（gé）成（chéng）果（guǒ）令（lìng）人瞩目。其国企总资产首次突破5万亿，营业收入首次突破1万亿（yì）。这（zhè）一（yī）圆满成绩的背后，与深圳的改革模式（shì）密不可分。深圳市国资（zī）委定位为（wéi）政策研究（jiū）专家、产（chǎn）业布局专家（jiā）、资（zī）本运作专家，这（zhè）一模式值得其他地区借鉴。 

山西（xī）省的国企（qǐ）改革也（yě）取（qǔ）得了显著的成果。山西（xī）省属企业（yè）资产总额（é）、营业收入、利润总额（é）、净利润在全国的排名均（jun1）位于前列。山西国资公司的公司的核心定（dìng）位，即（jí）履行国有资本（běn）出资人“管资（zī）本”职责的机构（gòu），这一改革（gé）总体要求（qiú）对（duì）山西省的国企（qǐ）改革起到了积极（jí）的推（tuī）动作用。 

上（shàng）海的国企改革模式以整体上市为主（zhǔ）要特点，这一（yī）模式也为国企（qǐ）改革提供了新的思（sī）路。上海国资委定位为企业发展服务中心、改革发展研究中（zhōng）心（xīn）、企业绩（jì）效（xiào）评价中心，这一模式为上海国企的高质量发展提（tí）供（gòng）了有力（lì）的支（zhī）持。 

然而，云南省属企业的盈利能力（lì）和资产质量有待（dài）提高。尽管云南省属国企的改革努力（lì）不断，但（dàn）其盈（yíng）利能力和资（zī）产质量相（xiàng）比深圳、山西和上海仍有（yǒu）一定的差距。这（zhè）提示（shì）我们，国企改革的（de）道路并非一（yī）帆风顺，我们需要（yào）不（bú）断学习和借鉴其他地区的成功经验，同时也要勇于面对和解决自（zì）身（shēn）存（cún）在的问题。

一（yī）、云（yún）南省（shěng）属国企经（jīng）营分析

云（yún）南省属国企资产（chǎn）总额、净资产持（chí）续稳（wěn）定增加（jiā），2022年（nián）总资产（chǎn）突破3万亿。营收利润方面，营收增长但利润总额增长幅度较小，2021年销售净利率仅有0.98%，ROE仅有（yǒu）0.85%，盈利能力弱，投资收益差 。

（一）云南省属企业债务压力大，偿债能力（lì）弱（ruò）

虽然省政府强化化债力度，但云南省属国企债务规模持续上升，化债（zhài）效（xiào）果有（yǒu）待（dài）观察。云南省属企（qǐ）业资产负债（zhài）率高，云投集团、云南建投集团、云（yún）南交（jiāo）投集团带息债务规模（mó）大。偿债能（néng）力方面，整（zhěng）体来说现阶段偿债能力弱，现金比率远低于0.5，具有较大的债务风险。

（二（èr））云南省属企业盈利能力（lì）弱，资（zī）产质（zhì）量差（chà）

云（yún）南省（shěng）属国企除云天（tiān）化集团（tuán）、云南能投、云南工投外，其他企业ROE均较（jiào）低（远低于5%），投资收益差。除云天（tiān）化集团外，其他企（qǐ）业销售净利率远低于5%，盈利（lì）能（néng）力极差。除云（yún）锡集团外，总（zǒng）资产周转率（lǜ）均较低，企业（yè）销售能（néng）力弱，或（huò）不良资产多。 

 

   

   

        

 

        2022年是国企（qǐ）改（gǎi）革三年行动收官之年，上（shàng）海市、深圳市、山（shān）西省都取得了不错的成绩。其（qí）中，深（shēn）圳市属（shǔ）国企总资产首（shǒu）次突（tū）破5万亿，营业收入首次（cì）突（tū）破1万亿，全年超（chāo）30项（xiàng）改革经（jīng）验、典型案例在（zài）全国推（tuī）广。山西省属（shǔ）企业资产总额、营业收入（rù）、利（lì）润总额、净（jìng）利润分别（bié）位于全国第六位、第六位、第三位、第六位。

        

 

        

 

        

 

 

二、深圳模式（shì）：积（jī）极股东

国资委定（dìng）位：政策研究专家、产业布（bù）局专家、资本运作专家 

深（shēn）圳市国资坚持“一化两集（jí）中”，强化战略支（zhī）撑作用（yòng）。国资（zī）主（zhǔ）导市场化运作，国资和（hé）民资相互融（róng）合，探索国有企（qǐ）业双向混改的路径（jìng）。 

深圳（zhèn）市80.3%国有资（zī）产（chǎn）集聚到“一体两翼”领域（一体：基础设施公用事业；两翼（yì）：金融和战略性新（xīn）兴产（chǎn）业）；全系（xì）统上市（shì）公司增至35家；依托四大投资平台（tái），布局优质资产。

              

深圳市国（guó）资委（wěi）健全“管资本为（wéi）主”监（jiān）管体（tǐ）系，完善（shàn）市（shì）场化经营机制（zhì）。

三、山西（xī）模式：品（pǐn）字架构

国资委定位：放权授权、回归监管。（根上改（gǎi）、制上破、治上立）

2020年4月山西国资公司《公司（sī）章（zhāng）程》中明（míng）确（què）定位：履（lǚ）行国有资本出（chū）资人“管资（zī）本”的职责（zé）；并明（míng）确省国资委按照“分级授权、厘（lí）清职责、品（pǐn）字架（jià）构（gòu）”改革总体要求,将省属企业发展战略、企业重（chóng）组、资本（běn）收益、产权（股权）流转、资本运作、薪酬分配、企（qǐ）业经（jīng）营（yíng）业绩考核（hé）等出资人“管资本（běn）”职责，全部授（shòu）权省国资运营公司履行。

四、上海模（mó）式：整体上市

国资委定位（wèi）：企业发展（zhǎn）服务中心、改（gǎi）革发（fā）展研究中心（xīn）、企业绩效评价中心 

五（wǔ）、云（yún）南省属国企高质量发展之道——人才吸引

对比优秀标杆（gǎn），差距一目了然，从根本来说，云南省属国企的滞后发展是机（jī）制问（wèn）题，机制的（de）背后又是人的问题（tí）。人事决策对（duì）企业的影响力最大，决定生产力的是（shì）人，国企（qǐ）领导（dǎo）人是企业的塑造师，也是企业的天花（huā）板！

对云南省属（shǔ）国企来说，要实现高质量发展，应该聚焦在战略升级、机制创新和人才吸（xī）引上，这（zhè）三者密不可分，互相作用（yòng），缺一不可。今天要（yào）讨论的是（shì）第一部（bù）分——人才吸引。

人才，主要是指国（guó）企的（de）领军人才，是懂产业（yè）的人才，主要是经营管理（lǐ）层而（ér）非普通员工，云南省属（shǔ）企（qǐ）业对于基（jī）层人才已（yǐ）经有了一些举措，但在高层人才吸引上（shàng），非（fēi）常滞后。

制定人（rén）才政策（cè）需（xū）要考虑人才培养（yǎng）、人才引进（jìn）与流动、人才评价、人才（cái）激励、人才服（fú）务（wù）与保障等（děng）方面（miàn），制定全方位全周（zhōu）期（qī）的人才政策（cè），更能吸引到真正的人才（cái），发挥人才作用。

（一）超额利润分享机制

企业根据自身的（de）战略（luè）规划、业绩（jì）考核指标、历史经营数据和本行业平均利润水平，合理设定一个（gè）目（mù）标利润，如果企业实际利润超过了（le）这个目标（biāo）利润，就把（bǎ）超出部分的一定比（bǐ）例作为超额利润分（fèn）享额（é），分配（pèi）给对（duì）企业经（jīng）营业绩（jì）和持（chí）续发展有直（zhí）接重要影响的核心骨（gǔ）干（gàn）人才。

超额利润分享机制通过建立差异化（huà），有挑战性（xìng）的薪（xīn）酬分配权利可以（yǐ）提高（gāo）企业的（de）盈利能（néng）力和市场（chǎng）竞争力，激发员工的积极性（xìng）和（hé）创造性，增（zēng）强他们与企业的共同（tóng）利（lì）益和归属感（gǎn），促进他们为企业持续健康（kāng）发展贡献更多智慧和力（lì）量。

（二）万科事（shì）业合伙（huǒ）人机制

万科的事（shì）业合伙人机制要解决的问题是（shì）创造（zào）盈余与（yǔ）分配盈余的脱节（jiē），所有权（quán）与经（jīng）营权的分离（lí）。合伙（huǒ）人（rén）可以和股东分享企业的利（lì）润，是企业的劣后的受（shòu）益（yì）者，创造（zào）超过社会（huì）平均（jun1）水平的卓越利（lì）润就是合伙（huǒ）人的动力（lì）源泉（quán）。弥补了职（zhí）业经理（lǐ）人（rén）制度（dù）的缺点，其原（yuán）则是共创共（gòng）享共担，让（ràng）职业（yè）经理人与企业（yè）深度捆绑，从而促进企业高质（zhì）量（liàng）发展。万科人才激励模式也值得我们（men）国企学习和（hé）借鉴。

 

具体方案（àn）：

1、合伙人持（chí）股计划：由（yóu）经济利润奖励制度（dù）演（yǎn）变（biàn）而来，合伙人自愿的（de）将奖金（jīn）加上杠（gàng）杆（gǎn），购买公（gōng）司的（de）股（gǔ）票（piào）。股（gǔ）价的（de）涨跌，对（duì）合伙人的影响更大（dà），这（zhè）就是合伙人劣（liè）后的表现。万科委托第三方购买股票，购买（mǎi）的资金就是集体（tǐ）奖（jiǎng）金，管理团队和（hé）股（gǔ）东通过持（chí）股计划把利益绑（bǎng）定。万科的管理层是（shì）双重身份，作为职业经理人，可以仅为自己的收（shōu）入考（kǎo）虑，而作（zuò）为事（shì）业合伙人，就要（yào）为自己和股东（dōng）的收入一起考虑。这样合（hé）伙人就不会干既损害股（gǔ）东有损害自己（jǐ）利益的事情。

2、项目跟投机制：分为强制跟（gēn）投与自愿跟投。合伙（huǒ）人类型不同，跟投的上限和下限也（yě）有区别。原则（zé）上要求项（xiàng）目所在一线公司（sī）管（guǎn）理（lǐ）层和该项（xiàng）目管理人员必须跟（gēn）投，该项目所（suǒ）在区域没有直（zhí）接参（cān）与到该事件中的其他员工可以自愿跟投。

3、事业合伙人管（guǎn）理：公司可以针对某一事件（jiàn），临时组建群组参（cān）与解（jiě）决过程，可以跨部门（mén）组合，寻找最优解。这种模（mó）式可最大发挥人力资（zī）源，高效运作。

对于（yú）云南省（shěng）属国企来（lái）说（shuō），深圳、山西和上海的改革经（jīng）验无疑提供（gòng）了宝贵的借鉴。通过（guò）学习这（zhè）些地区的成（chéng）功经验，云南省（shěng）属（shǔ）国企可以找到适合自己的改革路径，实现（xiàn）高质量（liàng）发展（zhǎn）。

深圳、山西和上海的国企（qǐ）改（gǎi）革（gé）案（àn）例给云南国企提供了宝贵的启示。首先，国企改革需要有明确的目标和定（dìng）位，这是推动（dòng）改革的重要动力（lì）。其（qí）次，国企改革需要有创新的思维和方法，只有不断创新，才能适应经济（jì）发（fā）展的新形势。最后，国企改革需要有决心和勇气，面（miàn）对（duì）困难和挑（tiāo）战，我们不能退缩，而应勇往直前。

在（zài）未来的国企改革中，我们（men）期待看到更多（duō）的创新（xīn）和突破（pò）。相（xiàng）信（xìn）云南省属国企只要坚持改革，坚持（chí）创新，坚持人才吸（xī）引，国企一定能够在（zài）新的（de）历史阶段上发挥更大的作用，为云南（nán）经济的发展做出更大（dà）的贡献。

这篇（piān）文（wén）章的目的是为了引导和启发读者思考国企改革的道路和未来，我们希望通过这篇文章（zhāng），能（néng）够帮助读（dú）者更深入地（dì）理（lǐ）解（jiě）国企改革的重要性（xìng）和复杂性（xìng），同时也希望能（néng）够（gòu）激（jī）发读者对国企改革的热情和信心（xīn）。

在此，我（wǒ）们也期待与各位读者一起，共同关注和参与国企改革（gé），共同（tóng）为中（zhōng）国的经济（jì）发展（zhǎn）贡献我们（men）的一份力量。