自1995年安宁市撤县设（shè）市以来，其经济发展成就斐（fěi）然，GDP持续稳居昆明市前列。尤为值得（dé）一提的是，安宁市（shì）依托“天下第一汤”这（zhè）一得天独（dú）厚的温泉资源，精心（xīn）打造了一系列以康养、文化、旅游为特（tè）色的精品小镇，吸（xī）引了（le）国内外游客的青睐。然而，安宁（níng）市这位曾经（jīng）的行业领跑者，正面（miàn）临着被后起之秀的强劲挑（tiāo）战，安宁市的旅游正在被悄（qiāo）然超越，安宁文旅，究竟（jìng）何以被后来者居上？

一、现状（zhuàng）之惑：弥勒崛起下（xià）的反思（sī）

在今（jīn）年“五一”假（jiǎ）期，安（ān）宁市的旅（lǚ）游市场表现虽稳健，接待（dài）游（yóu）客量达53.78万人次，同比（bǐ）增长28.25%，旅游收入也（yě）实现了（le）33.20%的增长（zhǎng），达（dá）到1.75亿元。然（rán）而，与（yǔ）之形成（chéng）鲜明对比的是，同（tóng）为“滇（diān）中（zhōng）后花园”的弥勒市，其旅游（yóu）业绩更为耀眼，共吸引（yǐn）了74.73万人次（cì）的国内游客，同比增长（zhǎng）率（lǜ）高达（dá）47.18%，旅游总消（xiāo）费更是飙升至7.04亿元，同（tóng）比增长98.14%。弥勒市凭借其独特的东（dōng）风韵风（fēng）情与太平湖森林公园的自然奇观（guān），不仅巩固了红河州内的旅游（yóu）霸主地位，更在全国范围内赢得了极高的知名度与美誉（yù）度。

弥（mí）勒市于2013年（nián）才正式撤县设市（shì），比（bǐ）安宁市晚了近两个十年。更为引人深思（sī）的是，弥勒在旅游（yóu）资源上并不（bú）具备显著的自然优势，却能（néng）在如此短的时间（jiān）内实现（xiàn）对先发（fā）城市安（ān）宁的超越，这背后的原因值得（dé）深入探讨。

为了更（gèng）准确（què）地把握安宁与（yǔ）弥勒在旅游领域的竞争态势，并（bìng）为安宁市的旅游产（chǎn）业发（fā）展提供（gòng）有价（jià）值的参考，下文将基于（yú）详实的（de）客（kè）观数据，对两市的旅游（yóu）现状（zhuàng）进行分析。

 

二、问题剖（pōu）析：数据背后的真相

选取（qǔ）三个指标对两市（shì）进行对比，分别（bié）是旅游总收入、旅（lǚ）游热度（旅游总收入/GDP）、旅游（yóu）人均消费（fèi）三个指标。

首先是旅游总（zǒng）收入，在对比安宁（níng）市与弥勒市的旅游总收（shōu）入时，图1清（qīng）晰呈现了两者间的动态变化。自2013年弥勒市（shì）撤县设市（shì）以来，弥（mí）勒市旅游总收入便超（chāo）越了（le）安宁市。尤为（wéi）显著的是，自2017年（nián）起，两地旅游体量差距逐渐拉大，2019年之（zhī）后，弥勒市的旅（lǚ）游总收入已达到安宁市的大（dà）约三倍，彰显了弥（mí）勒（lè）市旅游体量的快速增（zēng）长势头。

反（fǎn）观安宁市（shì），其旅游总收入增长相对平（píng）缓，缺乏显著的成长性。特（tè）别是在（zài）经历（lì）了如疫情等外（wài）部冲（chōng）击后（hòu），2023年的旅游总收入虽有所恢（huī）复，但仍（réng）仅达到2018年的水平，与2019年的高峰时期（qī）相比，仍存在（zài）一定的差距。这一数（shù）据趋势（shì）不仅反映了安宁（níng）市在旅（lǚ）游市（shì）场中的（de）竞争压力，也提（tí）示（shì）了其在旅游发展策略上可能存在（zài）的滞后或不足。

 

图1：安宁（níng）市与弥（mí）勒市旅游总收入（rù）对比

说明：数（shù）据来源（yuán）于（yú）各政府官网，乐鱼官方端网站登录入口和麦肯咨询整理，2016年安宁市旅游收入（rù）为（wéi）推理数值。

 

在（zài）探讨旅游（yóu）热度这（zhè）一关键指（zhǐ）标时，我们可以更深入地（dì）理解（jiě）两（liǎng）地旅游发展的火爆（bào）程度。旅游热度（dù），用旅（lǚ）游总收入（rù）与当地GDP比（bǐ）值来表（biǎo）示（shì），是衡（héng）量一个地区旅游繁（fán）荣程度的重要指标。通常而言，当旅（lǚ）游热度超过（guò）20%时，即标志着该（gāi）地区旅游发展状况良好，已成为旅游（yóu）热点区域。

 

从图2的趋势中，我们（men）可以观察到（dào）弥勒市在旅游热度方面的（de）显著增长。自2017年起，弥勒市的旅游热（rè）度便成功跨越了20%的门槛，并在随后的几年里持续保持，特别是（shì）在2019年（nián）达到了峰值35.78%，彰显了（le）弥勒市旅（lǚ）游发展（zhǎn）的强劲动力。

相（xiàng）比之下，安宁市的旅（lǚ）游（yóu）热度变化（huà）则显得（dé）较（jiào）为平缓，在2018年安宁市的旅游热度达到12.71%的峰（fēng）值，但远低（dī）于（yú）旅游（yóu）热（rè）点地区的标（biāo）准。从长（zhǎng）期（qī）来看，安宁市在这十三年间始终未能跻身旅（lǚ）游热点地区的行（háng）列，显示出其旅游（yóu）发展的（de）相对滞（zhì）后和（hé）疲（pí）态。

两地（dì）在（zài）2013年之前的旅游热度曾（céng）趋于一致，但随后（hòu）的发（fā）展轨迹却大相径庭，差距逐渐拉大，展示了弥勒市与安宁市在旅（lǚ）游产业发展上（shàng）的巨大差异。

 

图2：安宁市与（yǔ）弥勒（lè）市旅（lǚ）游热度对比

说（shuō）明：数据（jù）来源于各政府官网，乐鱼官方端网站登录入口和麦肯（kěn）咨（zī）询整理

 

第三（sān）个指标——人均消费，用旅游总收入与接待总（zǒng）人（rén）次之比来表示，是衡量（liàng）游（yóu）客消费能力的重要标尺。

自2018年起，弥勒（lè）市在（zài）人均消（xiāo）费方面实现了显著突破，成功（gōng）跨越千元大（dà）关（guān），体现了到访弥勒的（de）游客具（jù）备较强的消（xiāo）费能力，也反（fǎn）映（yìng）了弥勒市在旅游产品开（kāi）发、服务品质提升以及旅游体验优化等方（fāng）面的积极成效。

相比（bǐ）之下，安宁市的人均消费表现则（zé）显得较（jiào）为逊色（sè）。其人（rén）均消费峰（fēng）值出现在2018年，仅为（wéi）608元，远低于云南省水平。这一数据（jù）背后折射出两个核（hé）心问题：一是到（dào）访（fǎng）安（ān）宁的（de）游客群（qún）体可能相对较为集中（zhōng）于中低端消费市场，消费能力有（yǒu）限（xiàn）且增长动力不足；二是安宁市在旅游产业的转型升级上或存在滞后，旅游产品（pǐn）仍（réng）停留在（zài）较为初（chū）级的阶段，缺乏能够（gòu）吸引并促进（jìn）游客高消费（fèi）的（de）特色化、精（jīng）品化旅游产品和服务。因（yīn）此，对于安宁市而言，如何（hé）提（tí）升旅游产品的附（fù）加值，增强（qiáng）游客的（de）消费（fèi）意愿和（hé）支（zhī）付能力，将是（shì）其未来旅（lǚ）游发展中亟需解决的关（guān）键问题。

 

图（tú）3：安宁市（shì）与弥（mí）勒市人均消费对比

说明：数据来源于各政（zhèng）府官网，麦（mài）肯咨询整理

 

三、根源（yuán）探寻：顶（dǐng）层设计的迷雾

上文通过三（sān）个（gè）关键指标（biāo）深入剖析了安宁市与弥勒市在旅游产业上的显著差距，为（wéi）了进一步理解（jiě）安宁市旅游业发展滞后的深层次原因，不得（dé）不将目光投（tóu）向其顶层设计（jì）。安宁市（shì）“十四五”文（wén）化和（hé）旅游发展规划提（tí）出了（le）“1264”发展思路，旨在通过文旅融合推动经济高质量发（fā）展，但暴露出定（dìng）位不够（gòu）精（jīng）准、产业创新不足等问题。

安宁市虽（suī）作为（wéi）昆明的“后（hòu）花园”，却未能有（yǒu）效构建（jiàn）起与云南主流旅游市场（chǎng）的紧密联系（xì）桥梁，导致其在市场渗透（tòu）力和影响力上有所欠（qiàn）缺（quē）。对于省（shěng）内（nèi）游客而言（yán），安宁市的旅游产品缺乏足够的吸引力和差异化竞争优（yōu）势（shì），难（nán）以脱颖（yǐng）而（ér）出。其次，规（guī）划中对（duì）文化产（chǎn）业的过度（dù）聚（jù）焦，虽然体现了（le）对文化传承（chéng）与（yǔ）创（chuàng）新的重视（shì），却也在一定程度上（shàng）忽视了云（yún）南旅（lǚ）游市（shì）场的实际需求和游（yóu）客的个性化偏好。

未来，安宁市需进（jìn）一步优化顶层设计，明确市场定位，加强产业创新，同时（shí）紧密结合（hé）云南旅游市场的实际（jì）需求与游客偏好，以打造（zào）独具特色的旅游品牌（pái）为核（hé）心，推动旅（lǚ）游业实现高质量发展。

 

四、转型之（zhī）路：破局重生的策（cè）略

面对挑战与困境，安宁市旅游业（yè）的转型（xíng）升级已（yǐ）迫（pò）在眉（méi）睫（jié）。安宁市亟需（xū）把握“十（shí）五（wǔ）五”规划的契机，重（chóng）新审视并优化顶层设计，明确旅（lǚ）游发展（zhǎn）的市场定位与战略目标。深（shēn）入（rù）研（yán）究旅游（yóu）发（fā）展的新趋势、新需求，制（zhì）定出一套既符（fú）合（hé）自身特色（sè）又顺应市（shì）场潮流的旅（lǚ）游发展规（guī）划（huá）。

具体而言，安宁市应致力于提高人均消费水平，通过旅（lǚ）游产品的（de）迭代（dài）升级和（hé）多（duō）业态融合，为（wéi）游客提供更加丰富、多元的旅（lǚ）游体验。随着（zhe）中国旅游（yóu）市场（chǎng）从观光旅（lǚ）游向（xiàng）休（xiū）闲度假旅游的（de）转型，传（chuán）统的门票经济模式已（yǐ）难以（yǐ）满足（zú）市场需（xū）求，安宁市应积极探索（suǒ）综合经济的发展路径，通过延长产业链（liàn）、拓（tuò）展消费空间，实现旅游收入的（de）多元化增（zēng）长。

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